代表持证视察成常态 简便灵活及时显成效
时间:2016年09月21日 信息来源:本站原创 作者:佚名

— —志丹县人大常委会代表工作侧记

 

持证视察是人大代表在人民代表大会闭会期间行使职权的一种重要形式,是发挥代表作用,促进“一府两院”依法行政、公正司法的一项重要措施。志丹县人大常委会积极组织人大代表持证视察,充分发挥代表主体作用,强化跟踪督办,代表工作取得了良好效果,受到了社会各界的普遍赞誉。

 

健全机制,保证代表持证视察权利

 

为保障人大代表持证视察的权力,进一步规范代表持证视察活动,2013年县人大常委会把代表持证视察固化到《志丹县人大常委会关于人大代表闭会期间执行代表职务办法》之中,对代表持证视察的内容、形式和要求作出了明确规定。

同时,制定出台了《代表小组活动办法》《代表述职评议工作办法》《评选先进代表小组和优秀代表办法》等7项代表工作制度,调动代表积极性,激发代表履职热情,保障代表活动正常、有序开展。

持证视察是一种代表主动履职的行为,需要代表具备较强的履职意识和能力。针对基层代表较多,文化结构参差不齐的状况,志丹县人大常委会采取集中授课、以会代训、现场观摩、外出考察、履职交流等灵活多样的方法,组织人大代表集中轮训3次,邀请省、市从事和研究人大代表工作的专家和教授进行现场授课2次,分批到全国人大会议中心参加履职培训。使代表对《监督法》《代表法》《选举法》等人大相关法律知识有了新的理解和掌握,对代表依法履职和正确行使代表权力有了进一步的认识和运用。

 

持证视察,充分发挥代表主体作用

 

为使代表持证视察顺利开展,县人大常委会在每次代表持证视察活动之前都专门召开会议,围绕视察议题中涉及的一些重大政策进行讲座,让代表做到心中有数,能发现突出问题,会提出高质量建议。代表们在政府和主管部门没有准备,没有陪同的情况下,深入基层、走访了解群众、直击现场获得第一手真实情况。

保障房建设是志丹县一项重大民生工程,累计投入资金12.1亿元,建成7300多套,项目投资大、数量多、涉及居民人数众多,为保障人民群众切身利益,使这一民生工程顺利推行。2013年志丹县人大常委会首次组织代表对全县保障房建设展开持证视察,代表们先后深入到教育园丁小区、顺宁镇、永宁镇等10多个保障房建设现场和居民小区进行了集中察看,走访相关单位6个,走访群众26户,查看资料91份,对全县保障房的总体建设情况,分配情况,政策落实情况,住户居住情况及存在的问题进行了细致的了解和掌握,视察工作做到了心中有数、言之有据、建议有理。

县人大常委会充分利用持证视察的简便、灵活、及时的特点,2014年和2015年先后又对苹果产业和移民搬迁进行了持证视察,达到了预期的效果,得到了群众的认可。

 

强化督办,增强代表持证视察实效

 

人大代表持证视察结束后,志丹县人大常委会组织县政府主管县长和政府相关部门负责人与视察的代表座谈,让代表进一步了解视察内容有关情况,便于当面反馈存在的问题和建议。县人大常委会对代表所提的建议,在认真梳理、讨论和审议的基础上,形成审议意见转交县人民政府办理。县人大常委会办公室和人事代表工委对建议进行跟踪督办,确保代表所提的建议得到有效落实,并将办理结果及时反馈于代表。

2014年8月在持证视察苹果产业建设后,县政府面对财政支出压力巨大的形势下,仍追加2000多万元用于苹果技术普及和果农的现场培训,苹果防雹网带的建设和贮藏营销等服务体系建设。其中,对果农培训达5.3万人次,建防雹网带4038.4亩,修土果库141座、气调库3座、小型冷库26座、大型冷库2座,可贮存苹果11000余吨,加快了志丹县县苹果产业的发展进程。

此外,代表还通过对保障房建设、苹果产业开发、移民搬迁工作进行持证视察,提出了保障房动态管理机制不完善,物业管理混乱;苹果产业财政投入少,技术力量薄弱,储存营销手段落后;移民搬迁安置指标不科学,销售难、入住率低等意见和建议13条,县政府高度重视,制定了具体整改措施,代表所提建议得以解决。

持证视察已经成为志丹县人大代表活动的一种常态,为建设富裕志丹、文明志丹、幸福志丹作出了应有贡献。(郑鹏)

 

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