2017年【第一期】
时间:2017年06月13日 信息来源:本站原创 作者:佚名

●延安市人大常委会2017年工作要点
●延安市人大常委会2017年监督工作计划
●延安市人大常委会2017年代表工作计划

 

 

延安市人大常委会2017年工作要点
(2017年3月14日市五届人大常委会第一次主任会议通过)


    2017年,市人大常委会工作总体思路是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实市五次党代会、市委五届二次全会和市五届人大一次会议精神,紧紧围绕实施“高端能化强市、特色产业富民、文化旅游带动、生态环境提升、城乡一体发展”战略,充分发挥地方国家权力机关职能作用,为我市加快转型发展、奋力追赶超越,让延安人民生活得更幸福更美好作出积极贡献。
    一、扎实推进立法工作
    1.制定五年立法规划;编制并实施2017年立法计划。
    2.配合省人大常委会做好《延安市城市市容市貌管理条例》审查工作;《延安市城市市容市貌管理条例》颁布后及时开展法律宣传和解释工作。
    3.加强对立法工作的组织协调,建好用好立法专家库;建立公众意见采纳机制,重视吸纳人大代表的意见建议,拓宽公民有序参与立法工作的途径,为制定下一部地方性法规做好调研论证。
    4.依法审议相关专门委员会和工作机构起草的法规草案。
    二、科学决定重大事项
    5.审议决定前,深入调查研究,广泛汇集民智,使市人大常委会作出的决议、决定符合新发展理念要求,符合延安市情实际和人民群众愿望。
    6.审议决定中,充分发扬民主,严格依法办事,推进决策科学化、民主化。
    7.审议决定后,加强对决议、决定执行的跟踪督查,通过正确行使监督权保证实现决定权。
    三、全面提升监督实效
    8.加强对全市经济运行情况的监督,听取和审议市人民政府关于2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况、2016年财政决算的报告、2016年度市级预算执行和其它财政收支情况的审计工作报告;听取和审议市人民政府关于2015年度审计查出问题整改情况的报告。
    9.加强对追赶超越、转型发展、民生保障等重大问题的监督,加强对权力运行的监督,听取和审议市人民政府关于综合能源基地建设、2017年基础设施十大建设工程实施、“一村一品、一乡一业”、“精准扶贫、精准脱贫”、全域旅游、城乡人居环境综合整治、学校素质教育、打击毒品违法犯罪工作情况的报告;听取和审议市人民检察院关于公诉工作、市中级人民法院关于行政审判工作情况的报告。
    10.加强对法律法规贯彻实施的监督,听取和审议市人民政府关于《中华人民共和国文物保护法》及《陕西省文物保护条例》贯彻实施情况的报告。
    11.督促“一府两院”办理市人大常委会审议意见,市人大专门委员会、市人大常委会工作机构向市人大常委会主任会议报告督办情况。市人大常委会会议听取和审议“一府两院”办理审议意见情况的报告并进行满意度测评。
    12.对全市综合能源基地建设工作和打击毒品违法犯罪工作开展专题询问。
    13.对延安革命纪念地管理局、市司法局等6个试点部门的预算编制、执行情况进行全程监督。
    14.开展延安环保世纪行明察暗访活动。
    15.落实《延安市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》,做好规范性文件备案审查工作。
    16.将信访工作和监督工作结合起来,做好信访信息综合分析和信访问题督办工作。
    17.配合全国、省人大常委会开展专题调研和执法检查等活动。
    18.按照《监督法》的规定,及时向市人大代表通报、向社会公布有关监督事项。
    四、依法做好人事任免
    19.任命前,对拟任人员任职资格进行审查,组织拟任人员进行法律知识考试,拟任人员同市人大常委会组成人员见面并作供职表态。
    20.任命后,举行决定任命的市级国家机关工作人员向宪法宣誓仪式,公开被任命国家机关工作人员的供职表态。
    21.安排部分市“一府两院”及其工作部门负责人报告履职情况。
    22.备案由市人大常委会任命的国家机关工作人员年度履职报告。
    五、持续加强代表工作
    23.落实代表工作制度,服务和保障人大代表执行职务。
    24.加强市人大常委会组成人员与人大代表的联系,加强市人大代表与人民群众的联系。
    25.举办第一期市人大代表履职培训班。
    26.组织市人大代表专题调研和集中视察全域旅游工作。
    27.运用代表议案建议信息管理系统,推进代表建议和办理结果公开。
    28.听取和审议市人民政府关于市五届人大一次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告。
    29.认真做好市五届人大二次会议筹备工作。
    六、高度重视研究和宣传
    30.加强人大工作研究,推出研究成果。
    31.完成《延安市人民代表大会志》续编工作。
    32.编辑《延安市人大常委会年鉴(2016卷)》。
    33.开展“人大代表风采”系列宣传报道活动。
    34.加强宣传阵地建设,办好延安人大网、《延安人大工作》、《人大工作通报》。
    35.利用媒体及时通报社情民意和人大工作动态,接受代表和群众监督。
    七、不断强化自身建设
    36.落实党组中心组学习制度,强化市人大常委会组成人员学习培训,提高市人大常委会组成人员的政治素质和依法履职能力。
    37.发挥机关党组织教育管理党员的主体作用,把“两学一做”纳入“三会一课”等制度,抓常抓细抓长,推进“两学一做”常态化制度化。
    38.以打造“精准高效、一流机关”为目标,以严的标准、实的要求加强机关思想、组织、制度和作风建设。
    以上工作要点,在执行中如需调整,由主任会议决定。


    附:2017年度市人大常委会会议议题安排意见

 


2017年度市人大常委会会议议题安排意见
(执行中根据情况可作适当调整)

 


第一次常委会会议(2017年4月)

     1.审议并表决有关人事议案;
    2.其他。


第二次常委会会议(2017年5月)


    1.听取和审议市人民政府关于2015年度审计查出问题整改情况的报告;
    2.听取和审议市人民政府关于学校素质教育工作情况的报告;
    3.听取和审议市人民政府关于精准扶贫、精准脱贫工作情况的报告;
    4.听取和审议市人民政府关于打击毒品违法犯罪工作情况的报告,并开展专题询问;
    5.其他。


第三次常委会会议(2017年7月)


    1.听取和审议市人民政府关于《中华人民共和国文物保护法》及《陕西省文物保护条例》贯彻实施情况的报告;
    2.听取和审议市人民政府关于2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告;
    3.听取和审议市人民政府关于2017年上半年财政预算执行情况的报告;
    4.听取和审议市人民检察院关于公诉工作情况的报告。
    5.其他。


第四次常委会会议(2017年9月)


    1.听取和审议市人民政府关于2016年财政决算的报告,审查批准2016年市级财政决算;
    2.听取和审议市人民政府关于2016年度市级预算执行和其它财政收支情况的审计工作报告;
    3.听取和审议市人民政府关于城乡人居环境综合整治工作情况的报告;
    4.听取和审议市人民政府关于“一村一品、一乡一业”工作情况的报告;
    5.听取和审议市人民政府关于全域旅游工作情况的报告;
    6.其他。


第五次常委会会议(2017年11月)


    1.听取和审议市人民政府关于市五届人大一次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告;
    2.听取和审议市人民政府关于综合能源基地建设情况的报告,并开展专题询问;
    3.听取和审议市人民政府关于2017年基础设施十大建设工程实施情况的报告;
    4.听取和审议市中级人民法院关于行政审判工作情况的报告;
    5.其他。

 


延安市人大常委会2017年监督工作计划
(2017年3月14日市五届人大常委会第一次主任会议通过)


    2017年,市人大常委会监督工作要紧紧围绕全市经济社会发展大局,突出重点,改进方式,提升实效。
    一、听取审议专项工作报告
    听取和审议市人民政府关于打击毒品违法犯罪工作情况的报告。拟安排在5月份举行的常委会第二次会议,由内务司法工作委员会负责做好相关工作。
    听取和审议市人民政府关于学校素质教育工作情况的报告。拟安排在5月份举行的常委会第二次会议,由教科文卫工作委员会负责做好相关工作。
    听取和审议市人民政府关于精准扶贫、精准脱贫工作情况的报告。拟安排在5月份举行的常委会第二次会议,由农业和农村工作委员会负责做好相关工作。
    听取和审议市人民检察院关于公诉工作情况的报告。拟安排在7月份举行的常委会第三次会议,由内务司法工作委员会负责做好相关工作。
    听取和审议市人民政府关于城乡人居环境综合整治工作情况的报告。拟安排在9月份举行的常委会第四次会议,由环境与资源保护工作委员会负责做好相关工作。
    听取和审议市人民政府关于“一村一品、一乡一业”工作情况的报告。拟安排在9月份举行的常委会第四次会议,由农业和农村工作委员会负责做好相关工作。
    听取和审议市人民政府关于全域旅游工作情况的报告。拟安排在9月份举行的常委会第四次会议,由民族宗教侨务外事工作委员会负责做好相关工作。
    听取和审议市人民政府关于市五届人大一次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告。拟安排在11月份举行的常委会第五次会议,由人事代表工作委员会负责做好相关工作。
    听取和审议市人民政府关于综合能源基地建设情况的报告。拟安排在11月份举行的常委会第五次会议,由财政经济委员会负责做好相关工作。
    听取和审议市人民政府关于2017年基础设施十大建设工程实施情况的报告。拟安排在11月份举行的常委会第五次会议,由环境与资源保护工作委员会负责做好相关工作。
    听取和审议市中级人民法院关于行政审判工作情况的报告。拟安排在11月份举行的常委会第五次会议,由内务司法工作委员会负责做好相关工作。
    二、检查法律法规贯彻实施情况
    听取和审议市人民政府关于《中华人民共和国文物保护法》及《陕西省文物保护条例》贯彻实施情况的报告,拟安排在7月份举行的常委会第三次会议,由教科文卫工作委员会负责做好相关工作。
    三、听取审议计划、预决算和审计工作报告
    听取和审议市人民政府关于2015年度审计查出问题整改情况的报告。拟安排在5月份举行的常委会第二次会议,由财政经济委员会和预算工作委员会负责做好相关工作。
    听取和审议市人民政府关于2017年上半年国民经济与社会发展计划执行情况的报告。拟安排在7月份举行的常委会第三次会议,由财政经济委员会负责做好相关工作。
    听取和审议市人民政府关于2017年上半年财政预算执行情况的报告。拟安排在7月份举行的常委会第三次会议,由财政经济委员会和预算工作委员会负责做好相关工作。
    听取和审议市人民政府关于2016年财政决算的报告,审查批准2016年市级财政决算。拟安排在9月份举行的常委会第四次会议,由财政经济委员会和预算工作委员会负责做好相关工作。
    听取和审议市人民政府关于2016年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。拟安排在9月份举行的常委会第四次会议,由财政经济委员会和预算工作委员会负责做好相关工作。
    四、强化监督措施
    围绕市人大常委会听取审议的报告,提前介入,深入调研,及时汇总各方面意见,交由“一府两院”在专项报告中作出回应,同时形成调研报告供常委会会议审议时参阅。由办公室和有关委员会共同做好相关工作。
    跟踪督促“一府两院”办理常委会审议意见,市人大专门委员会、市人大常委会工作机构向市人大常委会主任会议专题报告督办情况。由办公室和有关委员会共同做好相关工作。
    市人大常委会听取和审议“一府两院”办理市人大常委会审议意见情况的报告并进行满意度测评,测评结果向市委报告,向“一府两院”主要负责人和党委组织部门通报。由办公室和有关委员会共同做好相关工作。
    深化部门预算编制提前介入监督试点工作,对延安革命纪念地管理局、市司法局等6个市直试点部门的预算编制、执行情况进行全程监督。由预算工作委员会负责做好相关工作。
    依法将有关监督事项向市人大代表通报、向社会公布,自觉接受人民群众的监督。由办公室、研究室和有关委员会共同做好相关工作。
    举行决定任命的国家机关工作人员向宪法宣誓仪式。安排部分“一府两院”及其工作部门负责人报告履职情况,并进行评议。备案由市人大常委会任命的国家机关工作人员履职报告。由人事代表工作委员会和有关委员会共同做好相关工作。
    落实《延安市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》,做好规范性文件备案审查工作。由办公室和法制工作委员会共同做好相关工作。
    认真受理公民、法人和其他组织的申诉、控告和检举,畅通信访渠道,做好信访工作,化解社会矛盾,促进公平正义。由办公室和内务司法工作委员会共同做好相关工作。
    本计划在执行中如需调整,由主任会议决定。

 


延安市人大常委会2017年代表工作计划
(2017年3月14日市五届人大常委会第一次主任会议通过)


    2017年,市人大常委会代表工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实市委工作要求,围绕市人大及其常委会的工作安排,夯实基础,强化服务,丰富内容,提供保障,促进履职,努力提高工作水平和实效。
    (一)为代表依法执行职务创造条件。一是给每位市人大代表征订“民声报”和“法治与社会”杂志,寄送《延安人大工作》,为代表执行职务提供必要的学习资料。二是按照便于组织和开展活动的原则,划分市人大代表活动小组,落实代表小组活动办法,加强指导,规范开展代表小组活动。三是发放代表联系群众登记表,印制多功能手册和代表通讯录。
    (二)加强与市人大代表的联系。坚持常委会组成人员联系代表制度、邀请代表列席常委会会议和参加重大活动制度,通过会议、网络和材料通报工作,拓宽代表知情知政和反映意见的渠道。
    (三)组织代表开展集中视察和调研。根据省人大常委会的安排,组织在延省人大代表开展专题调研和集中视察活动;组织市人大代表对全域旅游工作进行专题调研。
    (四)促进代表建议办理工作。认真落实代表建议办理和问责办法,定期了解办理情况,提出意见建议,提高办理质量和代表满意度。
    (五)办好市人大代表履职培训班。二季度,举办第一期市人大代表履职培训班,通过辅导讲座、相互交流、现场观摩等形式,达到增强代表履职意识、提高履职能力、更好发挥作用的目的。

 

延安市人大常委会2017年代表工作具体安排