延安市人大常委会关于市安全生产监督管理局局长薛宏伟履职报告的评议意见
时间:2018年05月17日 信息来源:本站原创 作者:佚名

延安市人大常委会
关于市安全生产监督管理局局长薛宏伟
履职报告的评议意见

      市五届人大常委会第六次会议听取和评议了市安全生产监督管理局局长薛宏伟的履职报告,根据市人大常委会组成人员评议意见和相关调研报告,形成评议意见,经市五届人大常委会第十四次主任会议研究,现反馈如下:
      会议认为,薛宏伟同志的履职报告实事求是、重点突出,注重用数据和事实说话,全面客观地反映了工作成绩,分析问题深刻准确,工作设想思路清晰。薛宏伟同志任职以来,坚持依法行政、依法履职,不断创新思路和方法,努力提升依法监管的能力和水平,促进了全市安全生产形势的持续稳定好转。主要表现在:
      (一)加强学习,提高自身综合素质。薛宏伟同志能够认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致。认真学习《安全生产法》等法律法规和业务知识,坚持理论联系实际,在真学中提升素质,在实战中提升能力,切实把理论学习成果转化为谋划安全生产领域追赶超越和安全监管执法的新思路新措施。
      (二)真抓实干,提升履职尽责能力。一是创新工作方法。开拓工作思路,推行“月排名季讲评”目标责任考核制度,推出“四季安全生产工作法”,有力促进党政属地管理和行业安全监管责任的落实。二是强化源头管控。持续开展不间断的安全生产隐患排查治理活动和重点行业、事故多发领域的安全生产专项整治。三是严格依法行政。编制了权力清单、责任清单、负面清单,积极推进安全监管执法机构、职能、权限、程序、责任法定化。严格落实“两法衔接”和“黑名单”惩戒等制度,从严从重惩处各类非法违法行为。四是深化宣教培训。积极组织,研发“圣地安监”手机APP,改版市安监局网站,创建“延安安监”微信公众平台,通过“互联网+安全宣教”等智能化方式,大力推进安全生产宣传教育工作。五是构建长效机制。主持起草《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》等十多个规范性、长效性文件。全市党政同责、一岗双责、一把手负总责、一票否决“三个一”机制和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全“三个必须”得到有效落实,形成了“党政统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。六是以身作则,加强队伍党风廉政建设。牢固树立“一岗双责”意识,认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责,始终把党风廉政建设摆在履职的首位,坚持把党风廉政建设与业务中心工作同部署、同推进。
      (三)自觉接受人大监督,认真办理人大议案。薛宏伟同志能够坚决执行人大各项决议和决定,虚心听取意见和建议,自觉接受人大监督。健全人大代表建议办理工作局长负责制,把办理人大代表建议列入年度重要工作进行安排部署,限时办结人大代表提出的问题和建议,并加强同市人大财经委的联系,积极配合人大的调研、视察等工作。
      薛宏伟同志担任局长以来,全市安全事故总量逐年减少,伤亡人员逐年递减,我市连续两年被省政府评为全省安全生产工作先进市。今年前三季度,全市安全生产工作排名位列全省前三位。市安监局首次被省安监局党组推荐为全国安全监管监察工作先进集体,为全省唯一的一个市级安监局,并荣获2017年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动先进单位,首次得到国务院安委办的通报嘉奖。与此同时,市安监局连续两年在政风行风测评中位列执法部门优秀。
      会议指出,薛宏伟同志在工作中还存在一些不足:一是对法律法规学习重视不够,学习没有达到应有的深度,对安全生产法律法规的理解、掌握和运用水平还有待于进一步提高。二是深入基层调查研究不够,对基层工作的指导和督促力度还需加强。三是安全监管决策部署落地生根不到位,安全生产责任制还需层层细化、分解、落实。为此,建议:
      (一)加强政治理论和业务知识学习。认真学习党的路线方针政策和党的基础知识,特别是要认真学习党的十九大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,坚定不移用这一新思想武装头脑、指导实践,有效推动自身工作。加强法律法规系统学习,提高安全监管执法能力,自觉做尊法学法守法用法的模范。加强安全生产专业知识学习,增强专业化本领,提高应对处置突发事故和驾驭复杂事物的能力,真正成为安全监管执法行家里手。
      (二)加大深入基层调研督导工作力度。要深入基层调查研究、督察督办、对接支持、排忧解难,从解决具体问题抓起,在抓重点、破难题、补短板中推动工作落实。坚持带着问题下基层,深入调研找病因,虚心听取基层的意见和建议,及时发现解决基层在工作中出现的新情况和新问题。加大督查督导力度,按照部门分工、工作目标、职责权限及考核标准,完善监督检查措施,及时对各项工作部署的落实及重点事项的进展情况进行督促检查,发现问题,及时协调处理,把问题解决在萌芽状态。
      (三)切实提高履职尽责能力水平。进一步改进履职方式,提升履职能力和水平,增强履职实效,不断推动安全生产工作再上新水平。要以落实安全生产责任体系为核心,严格落实属地管理责任,严格目标责任考核,强化事故调查和责任追究措施,把责任和压力层层传导到位。持续深入开展安全生产大排查,及时列出隐患清单,分级落实整改责任,明确整改时限要求,对重大隐患采取铁拳执法和零容忍态度,建立台账,挂牌督办,严密监控,坚决防范和遏制各类生产安全事故发生,确保人民群众生命财产安全。